福州船政局为轮船自驾确实开了个好头。福州船政局在早期经营阶段共成船15艘,其中150匹马力轮船9艘,250匹马力轮船一艘,80匹马力轮船5艘。根据左宗棠与日意格订立合同规定应造150匹马力轮船11艘,因第7号轮艘"扬武"号改为250匹马力,日意格认为该船的费用与制造难度相当于两艘150匹马力轮船,得到沈葆桢认可。因此,造船计划是与左宗棠原议基本相符的。值得称道的是,从同治十年制造第5艘轮船"安澜"号始,船政局所造的其他8艘150匹马力轮船的轮机全部为自造,也实现了合同的要求。"扬武"号的制成,提高了造船技术,该船以其马力大的优势后来成为福建水师的旗舰。第13号轮船"海镜"号以商船模式制造,后来被轮船招商局承领。此外,从第一号轮船制造起,"船上铁轴、铁胁俱能打造","大而铁柱,小而齿轮,俱可成功"。其他配件、配物,"大自桅舵、烟筒、煤舱、舢板,小至明窗、水管、绳缆、栏梯,精自舵表、气表、远镜、号气钟,粗至帆旗、衣装"等,各分厂均能"逐件制造"。①这样,福州船政局在造船和驾驶两方面的成绩,与左宗棠"设厂制造轮船、习造轮机兼习驾驶为当今应办急务"②的初衷是相符合的。同治十年,远在西北的左宗棠深为"闽局各事日见精进"而感到高兴,认为:"去海之害,收海之利,此吾中国一大转机,由贪弱而富强,实基于此,快慰奚如。"③
左宗棠在创办福州船政局的过程中,十分重视设立船政学堂以培养制造和驾驶人才,他在离闽之前在福州城内初设学堂。沈葆桢同样看重人才的造就,认为:"船政根本,在于学堂。"④同治六年(1867年),船政局学堂基建工程基本结束,原由左宗棠设于福州的学堂迁至此处,名为"求是堂艺局"。船政学堂分为前学堂和后学堂。前学堂即制造学校,专习法文和轮船制造技术。后学堂即驾驶学校,专习英语和轮船的管轮驾驶技术。此外,为培养制图人才,这一年又增设绘事院。第二年又创办培养技术工人的艺圃4所。在船政局就学的艺童、艺徒有300多名,造就了中国第一代轮船制造和驾驶人才。同治十二年六月(1873年7月),也就是在船政局按合同遣散外国员匠半年之前,沈葆桢今日意格逐厂考校,挑出中国工匠艺徒之精熟技艺、通晓图说者为正匠头,次者为副匠头,由外国员匠付给造船图表,"即不复入厂,一任中国匠头督率中国匠徒放手自造,并令前学堂之学生、绘事院之画童分厂监之,数月以来,验其工程,均能一一吻合,此教导制造之成效也"。后学堂学生学习天文、地理、数学等课程,"就船教练,俾试风涛","现保堪胜驾驶者已十余人"。"管轮学生凡新造之轮船机器皆所经手合拢,分派各船管车者已十四名","此教导驾驶之成效也"。①船政前、后学堂的学生已能胜任轮船的监造和驾驶任务,这可以说是一个不小的成就。对于船政学堂所取得的成绩,左宗棠曾兴奋他说:"今船局艺堂既有明效,以中国聪明才力,兼收其长,不越十年,海上气象一新,雅片之患可除,国耻足以振矣!"②
十月十八日(12月7日),沈葆桢在《船工将竣谨筹善后事宜折》中认为:"中国匠徒能放手自造,与遣散洋匠两无妨碍"。于是,他决定按合同如期遣散洋员洋匠。沈葆桢还指出:"此后如为节省经费起见,则停止造船",那么"不免尽弃前功,而鹊巢鸠居,异族之垂涎尤可虑"。因此,他建议每年"仍造船两号,则已成之绪不致中乖,而洋人辛工岁可省十余万"。他意识到"中国员匠能就已成之绪而熟之,断不能拓未竟之绪而精之",要求派遣前、后学堂学生分赴法、英两国留学,以"窥其精微之奥",①迎头追赶西方先进的造船与驾驶技术。总理衙门对沈葆桢的建议表示赞赏,并将其同意每年造船2艘和拟派留学生赴法、英的意向函告左宗棠。左宗棠在致总理各国事务衙门函中说:"幼丹诸疏,语语切实,能见甚大。尊疏议允其每年造船两只,庶几有基无坏,日起有功,洵为开物成务要图"。"今幸闽厂工匠自能制造,学生日能精进,兹事可望有成。再议遣人赴泰西游历各处,藉资学习,互相考证,精益求精,不致废弃,则彼之聪明有尽,我之神智日开,以防外侮,以利民用,绰有余裕矣。"②
同治十二年十二月三十日(1874年2月16日),由左宗棠与日意格等所签订的合同中规定的5年限期届满,福州船政局辞退了外国员匠,进入自造轮船阶段。
应该指出,外国员匠在福州船政局受雇期间并非尽心竭力,他们"大率唯利是趋,节黠者又居其半,动辄挟制居奇"。③并且"随事沾沾自喜,虽极平常之法,亦不胜珍惜,必几经催促,而后出以示人"。①"日意格等本非精于造船之人,所募洋匠帮办艺亦平平,所造之船多系旧式,即如康邦机器,外国通行已久,而该局迟至光绪年间始行改用"。他们还故意拖延工程进度,"因恐成船太速,不能久留以食薪饷,往往派华匠造一器,必先宽其期;有先期而成者,必以为不中程式弃之"。②这是应当引以为训的。
福州船政局的造船水平与西方先进国家相比是有很大差距的,如第一艘轮船"万年清"号制成,其排水量仅1500吨,而此时英国所造成的"朱庇特"号轮船的排水量已达10000吨。③但是,不能就此来否定福州船政局的创办。要求福州船政局在短短几年中就赶上西方工业发达国家的造船水平,显然是不现实的。中国近代造船业能够从无到有,且培养了轮船自制和驾驶人才,这是应当肯定的。至于同治十年十二月(1872年1月)清朝内阁学士宋晋所说:"此项轮船将谓用以制夷,则早经议和,不必为此猜嫌之举,且用之外洋交锋,断不能如各国轮船之利便;名为远谋,实同虚耗"④,对福州船政局大加指摘,无非表现出封建顽固派的目光短浅、冥顽不化。而1874年英国势力所操纵的《北华捷报》把福州船政局说成"不过是个大玩具而已,完全无用"①,则是纯属诬蔑不实之词。福州船政局恰是在不断提高造船技术方面求生存的,在其创办21年后的1887年,它的发展情况是:"昔者匠作悉借洋员,今则尚象考工,华人能集其事也;昔者机器购由外国,今则绘图模式,厂所各擅其能也;昔者船皆木质,器尽立机,马力不过百五十匹,今则由木质而铁胁,而快船,由立机而卧机,而康邦,其马力且由七百五十匹推而大至二千四百匹也。"②
总之,由左宗棠创办的的福州船政局,使我国有了第一家机器造船工厂,有了第一所船政学堂,派出了第一届留学欧洲学生,有了第一代轮船布防于沿海7省。这些,为左宗棠和福州船政局赢得了应有的地位。
②《清简派重臣接管轮船局务折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第132页。
①[法]日意格:《福州船政局》(p·Giquel:《TheFoochowArsenal》),第9-10页,1874年英文版。
②《清简派重臣接管轮船局务折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第133页。
①《清简派重臣接管轮船局务折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第133页。
②《同治五年九月福州将军英桂福建巡抚徐宗干奏》,《洋务运动》(资料丛刊),第5册,第14页。
③《调补陕甘未能迅速卸篆起程片》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第138页。
①《筹款购买轮船机器请令沈葆桢仍管船政折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第156-157页。
②《同治五年十月十三日军机大臣字寄》,《洋务运动》(资料丛刊),第5册,第17页。
③《遵旨密陈折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第481页。
①《请敕署福建藩司周开锡久于署任折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第183-184页。
②《请简派重臣接管轮船局务折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第335页。
③《恭报西征起程日期折》,《左宗棠全集》奏稿,第3册,第335页。
④《开造轮船请暂动结款折》,《左宗掌全集》奏稿,第3册,第197页。