的政治。所以,民主政治所涵盖的意义,可分三个层次加以说明:首先,我们应该知道,民
主国家主权的归属。谈到这个问题,使我想起历史上两件不朽之文献,一件是美国的独立宣
言,一件是法国的人权宣言,在这两个文献中,都认为国家的主权应该属于人民,具体他说
,人民是国家的主人,政府为人民所有,这就是林肯所说的of the people。人民虽然有了
主权,如果不能运用其主权来治理国家,主权就变成了空中楼阁,因此,由主权所引申出来
的选举权和罢免权,就是林肯所说的by the people。人民有了选举权,当然要选为人民忠
诚服务的、为人民谋福利的官吏与民意代表;人民若是发现他们所选出的官吏或民意代表,
没有实践他们的诺言,人民可运用罢免权罢兔之;所以,在一个实行民主政治的国家中,官
吏与民意代表都在兢兢业业地为人民服务,人民才能享受幸福的生活,这就是林肯所说的
for the people。总之,民主政治应该包括民有、民治、民享三种意义,缺少其中任何一个