的政治。所以，民主政治所涵盖的意义，可分三个层次加以说明：首先，我们应该知道，民
主国家主权的归属。谈到这个问题，使我想起历史上两件不朽之文献，一件是美国的独立宣
言，一件是法国的人权宣言，在这两个文献中，都认为国家的主权应该属于人民，具体他说
，人民是国家的主人，政府为人民所有，这就是林肯所说的of the people。人民虽然有了
主权，如果不能运用其主权来治理国家，主权就变成了空中楼阁，因此，由主权所引申出来
的选举权和罢免权，就是林肯所说的by the people。人民有了选举权，当然要选为人民忠
诚服务的、为人民谋福利的官吏与民意代表；人民若是发现他们所选出的官吏或民意代表，
没有实践他们的诺言，人民可运用罢免权罢兔之；所以，在一个实行民主政治的国家中，官
吏与民意代表都在兢兢业业地为人民服务，人民才能享受幸福的生活，这就是林肯所说的
for the people。总之，民主政治应该包括民有、民治、民享三种意义，缺少其中任何一个