1992年，瑞士政府为了管制毒品交易和吸毒者滥用针头，尝试给吸毒和贩毒者提供场
所，设置了苏黎世毒品市场。
毒品市场原来是一个废弃的机车场，肮脏龌龊。那里满地都是废针头，飞舞着沾满血迹
的布和一团团包装毒品的纸。每天，一些身无分文的瘾君子，到这里来，靠拣别人海洛因瓶
子里的残渣过痛。5000多名吸毒和贩毒者，把这里当做天堂，与毒品有关的谋杀案，不断
发生。这里被称为恐怖的“红灯区”。
西班牙和意大利的几百名学者、教育工作者和社会工作者，联合上书，要求彻底为吸毒
者正名，并由国家专卖毒品。他们的主要论据是，历史已经证明，用警察镇压的方法，无法
取得反毒品斗争的胜利。再这样继续下去，只能使国际贩毒集团更加富有。
国际刑警组织秘书长雷.肯德尔，公开建议，对一切毒品解禁。他的爆炸性建议，使全
世界为之震惊。
荷兰1976年通过的一项法律规定，容许消费和出售软毒品（主要是印度大麻），零售
毒品不超过30克的毒品贩子，可以不受处罚。
该法律还允许开设吸毒场所，条件是不得做广告，不得向16岁以下的未成年人，出售
毒品。
软毒品在西班牙也被官方容许其存在，这样，西班牙的一些地区，就成了拉叮豪洲毒品
运往欧洲的转运站。
1994年1月，意大利国会通过法律，规定拥有旨在个人消费的毒品，不是犯罪。只接
受吊销驾车、持枪执照的处罚。1994年，德国宪法法院裁定，拥有少量毒品是合法的。
欧洲禁毒，已无良策可施。权威人士认为：肯定会出现这样的常烘——一边是瘾君子